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税务代理制度在税收征纳关系中的作用
1．税务代理有利于依法治税；
2．税务代理有利于完善税收征管的监督制约机制；
3．税务代理有利于保护征纳双方的合法权益。

税务代理的相关法律关系主要是指纳税人，扣缴义务人委托代理记账税务师办理纳税事宜，从而产生一定的委托方以及受托方之间所存在的、义务以及责任关系。
代理记账税务师根据委托方的名义进行相关的代理工作，在相应的代理过程中所产生的法律后果都应当直接归属委托方，税务代理的相关法律关系的确定主要是根据委托代理协议书的签订作为标志的。
税务代理的法律责任一般被分为委托方的法律责任以及受委托方的法律责任。
委托方的主要法律责任是纳税人除了应当根据规定来承担本身应当承担的税收法律责任以外，，还应当依照规定向受委托方支付一定金额的违约金以及赔偿金。
受委托方的相关法律责任，代理人不履行职责而且还给被代理人带来损害的应当及时承担相应的民事责任。税务代理如果因为工作的失误或者没有按时完成税务代理事务等未能履行税务代理职责，给委托方造成了不必要的损失，这些都应当由受委托方来负责。代理人知道被委托代理的事项违法，仍进行代理活动的，以及被代理人知道代理人的代理行为违法的话，并没有表示反对的话，由被代理人以及代理人负连带责任，根据相关的固定，注册税务师以及被代理人如果存在相互勾结、抗税、共同违法，应当根据共同违处，双方都应当承担法律责任，如果涉及刑事犯罪的话，还要移送相关的**部门进行依法处理。

税务代理的业务范围包括：
1．办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记；
2．办理准购手续；
3．办理纳税申报或扣缴税款报告；
4．申请减税、免税、退税、补税和延期缴税；
5．制作涉税文书；
6．进行税务检查；
7．建账建制，办理账务；
8．开展税务咨询、税务业务培训；
9．受聘税务顾问；
10．申请税务行政复议或进行税务行政诉讼等。

税务代理属于委托代理，必须依照《民法通则》的有关代理活动的基本原则，坚持自愿委托。代理关系的建立要符合代理双方的共同意愿。税务代理关系的产生必须以委托方和受托方自愿为前提，税务代理不是纳税的法定必经程序。税务代理当事人双方之间是一种基于平等的双向选择而形成的合同关系，而不是行政隶属关系。纳税人和扣缴义务人有委托或不委托的选择权，同时也有委托谁的选择权。如果纳税人和扣缴义务人没有自愿委托他人代理税务事宜，任何单位和个人都不能强令代理，尤其是税务不得强制纳税人实施税务代理，也不能以税务的名义为纳税人税务代理机构。代理人作为受托方，也有选择是否接受委托和接受谁的委托的，对于不愿意接受的委托，有权予以拒绝。
同时，税务代理作为一种社会中介服务，是税务代理人利用自己的知识为纳税人提供的服务，税务代理机构也要实行自主经营、独立核算，也要依法纳税。因而，税务代理在执行代理业务的时候，可以收取相应的报酬。报酬的收取，应当依照国家有关规定，遵循公开、公正、公平、诚实信用、自愿有偿、委托人付费的原则。同时，由于税务代理存在业务竞争的关系，故不允许税务代理人提供无偿代理，以防止税务代理的不正当竞争。
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